Cán bộ không chuyên trách cấp xã đóng vai trò quan trọng trong hệ thống quản lý địa phương, là những cá nhân được bổ nhiệm và phê chuẩn để đảm nhận nhiều vai trò và chức vụ khác nhau trong cơ quan địa phương. Điều đặc biệt quan trọng là chúng không tập trung vào một lĩnh vực cụ thể, mà ngược lại, họ đa nhiệm và đa dạng trong việc thực hiện nhiều nhiệm vụ đa chiều. Đối tượng cán bộ không chuyên trách cấp xã hiện nay gồm những ai?
Căn cứ pháp lý
Nghị định 33/2023/NĐ-CP
Đối tượng cán bộ không chuyên trách cấp xã hiện nay
Với tính chất đa nhiệm của mình, cán bộ không chuyên trách cấp xã phải có khả năng linh hoạt và sáng tạo để đối mặt với các thách thức và yêu cầu đa dạng từ cộng đồng địa phương. Họ không chỉ là người quản lý chính trị mà còn là người lãnh đạo trong việc kết nối và tương tác với cư dân, doanh nghiệp và các tổ chức cộng đồng.
Tại Khoản 1 Điều 33 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, được áp dụng từ ngày 01/8/2023, quy định rõ về số lượng người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã, ở thôn, và tổ dân phố. Theo quy định cụ thể như sau:
Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được xác định dựa trên loại đơn vị hành chính cấp xã. Cụ thể, Loại I sẽ có 14 người; Loại II là 12 người; và Loại III là 10 người. Điều này nhằm tối ưu hóa và điều chỉnh nguồn nhân lực ở cấp xã, giúp đảm bảo hiệu quả trong quản lý và phát triển cộng đồng địa phương.
Điều này không chỉ giúp cân đối nguồn nhân lực theo đặc thù và quy mô của từng đơn vị hành chính, mà còn đặt ra một cơ sở cho sự hợp nhất và linh hoạt trong việc triển khai các chính sách, dự án, và hoạt động phát triển kinh tế – xã hội tại cấp địa phương. Đồng thời, việc quy định rõ số lượng người hoạt động không chuyên trách cũng giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý nguồn nhân lực tại cấp xã, góp phần vào sự phát triển ổn định và bền vững của cộng đồng địa phương.
Tại Khoản 3 của Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, được thi hành từ ngày 01/8/2023, đề cập đến chế độ phụ cấp áp dụng cho cán bộ không chuyên trách tại cấp xã, ở thôn, và tổ dân phố. Chi tiết của chế độ này được điều chỉnh như sau:
Chế độ phụ cấp này sẽ căn cứ vào quỹ phụ cấp được ngân sách Trung ương phân bổ cho mỗi cấp xã, mỗi thôn, và mỗi tổ dân phố, theo các quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 của Điều này. Ngân sách Trung ương cũng sẽ chi trả kinh phí cho cải cách chính sách tiền lương tại địa phương, đồng thời tuân thủ các quy định của pháp luật liên quan và đặc thù của từng cấp xã, từng thôn, và từng tổ dân phố.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định cụ thể về các nội dung sau đây:
a) Chức danh của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;
b) Quy định về việc kiêm nhiệm chức danh của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, và tổ dân phố, cũng như việc kiêm nhiệm của người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố mà đồng thời tham gia trực tiếp vào hoạt động tại thôn, tổ dân phố. Điều này nhằm tạo ra sự minh bạch và công bằng trong quản lý chế độ phụ cấp, đồng thời thúc đẩy hiệu quả hoạt động của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và cộng đồng địa phương.
Tại Điều 24 của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13, có quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định phân loại đơn vị hành chính, giúp tạo ra sự cân đối và hiệu quả trong quản lý cấp tỉnh, huyện, và xã. Thẩm quyền này được phân chia như sau:
Thứ nhất, Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền quyết định công nhận phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh, bao gồm loại I, loại II, và loại III. Thứ hai, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đảm nhiệm thẩm quyền đối với phân loại đơn vị hành chính cấp huyện, cũng bao gồm ba loại I, II, và III. Thứ ba, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quyết định công nhận phân loại đơn vị hành chính cphụấp xã với các loại tương ứng.
Do đó, theo quy định cụ thể này, số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sẽ được xác định dựa trên loại đơn vị hành chính cấp xã, với các giá trị cụ thể là 14 người cho loại I, 12 người cho loại II, và 10 người cho loại III.
Mặt khác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, là người có thẩm quyền trong quá trình quyết định phân loại đơn vị hành chính cấp xã, sẽ đồng thời định rõ chức danh của từng cán bộ không chuyên trách ở cấp xã, tùy thuộc vào loại đơn vị hành chính cụ thể. Điều này đồng nghĩa với việc mỗi tỉnh thành sẽ có chính sách và quy định riêng biệt về chức danh của người hoạt động không chuyên trách cấp xã, tạo ra sự linh hoạt và phù hợp với đặc thù cụ thể của từng địa phương.
Đồng thời, quy định về kiêm nhiệm chức danh của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũng được đề cập, nhấn mạnh vào sự linh hoạt và khả năng tham gia đa nhiệm của họ trong quá trình hoạt động ở cấp xã.
Tiêu chuẩn đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã
Mô hình cán bộ không chuyên trách cấp xã mang lại sự linh hoạt trong quản lý địa phương, giúp tối ưu hóa sự sáng tạo và đồng thuận trong việc đáp ứng nhanh chóng và hiệu quả các vấn đề cụ thể tại cấp xã. Cán bộ không chuyên trách cấp xã không chỉ đóng vai trò quản lý hành chính mà còn là những người đóng góp tích cực vào sự phát triển toàn diện của địa phương, từ kinh tế đến văn hóa và xã hội.
Tại Khoản 1 của Điều 36 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, có quy định rõ các tiêu chuẩn mà cán bộ không chuyên trách cấp xã cần phải đáp ứng, nhằm đảm bảo chất lượng và hiệu suất trong việc thực hiện nhiệm vụ tại địa phương. Cụ thể, những tiêu chuẩn đó bao gồm:
- Là công dân Việt Nam, đủ 18 tuổi trở lên; có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ được giao: Điều này nhấn mạnh về yêu cầu cơ bản về quốc tịch, tuổi tác, và sức khỏe, đảm bảo cán bộ đáp ứng đầy đủ các điều kiện cần thiết để hoạt động trong vai trò của mình.
- Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có năng lực tổ chức thực hiện và vận động Nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước: Điều này đảm bảo rằng cán bộ không chỉ có kiến thức chính trị và đạo đức mà còn là người mẫu trong việc thực hiện các chính sách và đường lối của Đảng và Nhà nước, đồng thời có khả năng tổ chức và vận động cộng đồng một cách có hiệu quả.
- Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục: Điều này bảo đảm tính trung thực, minh bạch và tính hợp pháp của cán bộ, loại trừ những trường hợp không đáp ứng tiêu chuẩn đạo đức và pháp lý.
- Trình độ giáo dục phổ thông: Tốt nghiệp Trung học phổ thông: Yêu cầu về trình độ giáo dục cơ bản để đảm bảo cán bộ có kiến thức tổng quát và căn bản.
- Trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp Trung cấp trở lên: Điều này đảm bảo rằng cán bộ có đủ kiến thức chuyên môn cần thiết để hiệu quả trong công việc của mình.
Tổng cộng, những tiêu chuẩn này không chỉ đặt ra yêu cầu về năng lực và chuyên môn mà còn chú trọng đến phẩm chất chính trị, đạo đức và khả năng giao tiếp, tổ chức cộng đồng của cán bộ không chuyên trách cấp xã.
Khuyến nghị
Với đội ngũ nhân viên là các luật sư, luật gia và chuyên viên pháp lý của Luật sư 247, chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý toàn diện về vấn đề luật dân sự đảm bảo chuyên môn và kinh nghiệm thực tế. Ngoài tư vấn online 24/7, chúng tôi có tư vấn trực tiếp tại các trụ sở Hà Nội, Hồ Chí Minh, Bắc Giang.
Thông tin liên hệ
Vấn đề “Đối tượng cán bộ không chuyên trách” đã được Luật sư 247 giải đáp thắc mắc ở bên trên. Với hệ thống công ty Luật sư 247 chuyên cung cấp dịch vụ pháp lý trên toàn quốc. Chúng tôi sẽ giải đáp mọi thắc mắc hay nhu cầu dịch vụ của quý khách hàng liên quan tới tư vấn pháp lý về Xác nhận tình trạng hôn nhân Đồng Nai. Với đội ngũ luật sư, chuyên viên, chuyên gia dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ giúp quý khách giải quyết vấn đề một cách nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm chi phí và ít đi lại. Chi tiết vui lòng liên hệ tới hotline: 0833102102
Mời bạn xem thêm
- Mẫu đơn xin thôi việc của viên chức mới năm 2023
- Tạm đình chỉ công tác đối với viên chức khi nào?
- Viên chức có được làm thêm không?
Câu hỏi thường gặp
Chủ tịch Hồ Chí Minh từng căn dặn chúng ta: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”.
Có thể thấy rằng cán bộ có vai trò rất quan trọng đối với sự thành bại của bộ máy nhà nước, là những người sẽ góp phần thực hiện được những mục tiêu xây dựng đất nước được nhân dân tin tưởng gửi gắm vào những cán bộ ưu tú nhất, có đủ khả năng gánh vác trách nhiệm to lớn này.
Muốn xây dựng được nhà nước vững mạnh, có thể sánh vai với cường quốc năm châu, chúng ta cần xây dựng hệ thống gốc vững chắc, chính là từ việc xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, hay còn gọi là công tác cán bộ – một trong các quan trọng hàng đầu trong quá trình xây dựng Đảng.
Cán bộ không chuyên trách cấp xã, phường được liệt kê, bao gồm những người đảm nhận chức vụ sau:
Bí thư Đảng ủy,
Phó bí thư Đảng ủy,
Chủ tịch Hội đồng nhân dân,
Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân,
Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân,
Chủ tịch Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam,
Bí thư đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,
Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam,
Chủ tịch hội nông dân (trường hợp xã, phường, thị trấn có diễn ra hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và có tổ chức Hội nông dân Việt Nam),
Chủ tịch Hội cực chiến binh Việt Nam.