Hành vi thông thầu bị xử phạt như thế nào theo quy định pháp luật?

Thưa luật sư, tôi có vấn đề băn khoăn. Tôi là nhà đầu tư cho một dự án. Sắp tới sẽ tổ chức đấu thầu. Tuy nhiên tôi rất lo lắng. Tôi có nghe về một vài trường hợp. Để hạn chế cạnh tranh mà các nhà thầu có thể thông đồng, thỏa thuận. Hành vi của họ là thông thầu với nhau để cho một nhà thầu thắng. Nếu làm như vậy thì rất bất lợi cho nhà đầu tư. Tôi muốn cảnh cáo họ trước khi có sự việc đáng tiếc. Nhưng tôi lại không biết rõ về quy định pháp luật. Xin luật sư giải đáp giúp tôi.

Hành vi thông thầu bị xử phạt như thế nào theo quy định pháp luật?

Cảm ơn câu hỏi của bạn. Hãy cùng Luật sư X giải đáp câu hỏi này nhé!

Cơ sở pháp lý

• Luật Đấu thầu 2013
• Nghị định 63/2014/NĐ-CP

Nội dung tư vấn 

Đấu thầu là gì?

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Chủ đầu tư là tổ chức sở hữu vốn hoặc tổ chức được giao thay mặt chủ sở hữu vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp quản lý quá trình thực hiện dự án.

Các hình thức đầu thầu 

Đấu thầu qua mạng là đấu thầu được thực hiện thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Đấu thầu quốc tế là đấu thầu mà nhà thầu, nhà đầu tư trong nước, nước ngoài được tham dự thầu.

Đấu thầu trong nước là đấu thầu mà chỉ có nhà thầu, nhà đầu tư trong nước được tham dự thầu.

Thông thầu là gì?

Thông thầu là khi các nhà thầu thỏa thuận với nhau. Mục đích là để nhất trí cho một nhà thầu trúng thầu mà không cho chủ đầu tư biết. Hành vi của các nhà thầu rất đa dạng. Đây có thể được xem là một thỏa thuận hạn chế cạnh tranh.

Các hành vi bị cấm trong đấu thầu bao gồm có thông thầu

Thông thầu, bao gồm các hành vi sau đây:

a) Thỏa thuận về việc rút khỏi việc dự thầu hoặc rút đơn dự thầu được nộp trước đó để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu;

b) Thỏa thuận để một hoặc nhiều bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu cho các bên tham dự thầu để một bên thắng thầu;

c) Thỏa thuận về việc từ chối cung cấp hàng hóa, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc các hình thức gây khó khăn khác cho các bên không tham gia thỏa thuận.

Hành vi thông thầu bị xử phạt như thế nào theo quy định pháp luật?

Cảnh cáo, phạt tiền

Cảnh cáo, phạt tiền được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.

Khoản 1 Điều 21 Nghị định 50/2016/NĐ-CP quy định:

“Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi không tiến hành thương thảo hợp đồng trong lựa chọn nhà thầu…”

Cấm tham gia hoạt động đấu thầu

Cấm tham gia hoạt động đấu thầu được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại Điều 89 của Luật Đấu thầu và Khoản 8 Điều 12 của Nghị định này.

Tùy theo mức độ vi phạm mà áp dụng hình thức cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức, cá nhân, cụ thể như sau

Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm đối hành vi thông thầu.

Truy cứu trách nhiệm hình sự

Khung 1

Truy cứu trách nhiệm hình sự đối với cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu mà cấu thành tội phạm theo quy định pháp luật về hình sự. Người nào thực hiện một trong những hành vi sau đây, gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

a) Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu;

b) Thông thầu;

c) Gian lận trong đấu thầu;

d) Cản trở hoạt động đấu thầu;

đ) Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu;

e) Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu;

g) Chuyển nhượng thầu trái phép.

Khung 2

Phạm tội thuộc một trong những trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 12 năm:

a) Vì vụ lợi;

b) Có tổ chức;

c) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn;

d) Dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt;

đ) Gây thiệt hại từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng.

Khung 3

Phạm tội gây thiệt hại 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm.

Khung 4

Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.

Đối với cán bộ, công chức

4. Đối với cán bộ, công chức có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu còn bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.

Hủy thầu

Có bằng chứng về việc đưa, nhận, môi giới hối lộ, thông thầu, gian lận, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

Bồi thường thiệt hại

Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại thì phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật về bồi thường thiệt hại và các quy định khác của pháp luật liên quan.

Mời các bạn xem thêm:

• Làm giả hồ sơ dự thầu sẽ bị xử lý như thế nào?
• Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ có những đặc điểm gì?
• Cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

Trên đây là nội dung tư vấn của luật sư X về câu hỏi trên. Hi vọng độc giả đã trả lời được câu hỏi: Hành vi thông thầu bị xử phạt như thế nào theo quy định pháp luật?

Mọi thắc mắc xin liên hệ: 0833102102

Câu hỏi thường gặp