Xin chào Luật sư, xã tôi là một xã nhỏ trên địa bàn tình T. Vì là một xã nhỏ vùng cao, ít dân nên có rất nhiều đất rừng phòng hộ. Mới đây tôi thấy có người thường xuyên khai thác rừng phòng hộ. Hỏi ra mới biết chủ tịch xã đã giao 5ha đất rừng cho người thân quản lý. Do đó, người thân của chủ tịch xã đã tiến hành khai thác và nói rằng vì đã được giao đất nên có quyền khai thác. Tôi muốn hỏi Luật sư hành vi của chủ tịch xã tôi có phạm tội không?
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Căn cứ pháp lý
Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017
Nội dung tư vấn
Thế nào là vi phạm các quy định về quản lý đất đai?
Vi phạm các quy định về quản lý đất đai, được hiểu là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn trong việc quản lý Nhà nước về đất đai đã lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn để giao đất, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật.
Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai được quy định tại Điều 229 Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017:
“1. Người nào lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn giao đất, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định của pháp luật thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm; hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:
a) Đất trồng lúa có diện tích từ 5.000 mét vuông (m2) đến dưới 30.000 mét vuông (m2); đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích từ 10.000 mét vuông (m2) đến dưới 50.000 mét vuông (m2); đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích từ 10.000 mét vuông (m2) đến dưới 40.000 mét vuông (m2);
b) Đất có giá trị quyền sử dụng đất được quy thành tiền từ 500.000.000 đồng đến dưới 2.000.000.000 đồng đối với đất nông nghiệp; hoặc từ 1.000.000.000 đồng đến dưới 5.000.000.000 đồng đối với đất phi nông nghiệp;
c) Đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm:
a) Có tổ chức;
b) Đất trồng lúa có diện tích từ 30.000 mét vuông (m2) đến dưới 70.000 mét vuông (m2); đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích từ 50.000 mét vuông (m2) đến dưới 100.000 mét vuông (m2); đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích từ 40.000 mét vuông (m2) đến dưới 80.000 mét vuông (m2);
…”
Các dấu hiệu cấu thành tội phạm?
– Mặt chủ quan
Người phạm tội thực hiện tội phạm với lỗi cố ý.
Khách thể
Hành vi phạm tội nêu trên xâm phạm đến các quy định về quản lý đất đai của Nhà nước.
– Chủ thể
Chủ thể của tội phạm này là người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về đất đai; (như ủy ban nhân dân các cấp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường).
– Mặt khách quan
+ Về hành vi
Có một trong các hành vi sau:
Có hành vi lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn để giao đất, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật.
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn. Được hiểu là việc sử dụng chức vụ, quyền hạn được giao như là một phương tiện để thực hiện hành vi phạm tội.
Lạm dung chức vụ, quyền hạn. Được hiểu là việc người phạm tội thực hiện những công việc vượt quá quyền hạn, trách nhiệm của họ.
Giao đất, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật. Được hiểu là hành vi thực hiện các nội dung này không đúng quy định của pháp luật vể đất đai. (ví dụ: Quyết định thu hồi đất nhưng không căn cứ vào các quy định của Luật Đất đai về căn cứ thu hồi đất).
+ Dấu hiệu khác: Người có hành vi nêu trên phải thuộc một trong các trường hợp sau đây:
Đã bị xử lý kỷ luật (theo quy định của Luật công chức) về một trong các hành vi nêu ở trên mà còn vi phạm thì mởi phải chịu trách hình sự
Đất có diện tích lớn hoặc có giá trị lớn
Gây hậu quả nghiêm trọng. Đây là dấu hiệu cấu thành cơ bản của tội này.
Như vậy, trong trường hợp này, chủ tịch xã đã lợi dụng chức vụ quyền hạn của mình giao đất rừng phòng hộ cho người thân quản lý, khai thác. Do đó, đã phạm vào tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai được quy định trong Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017.
Hình phạt đối với tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai?
Điều 229 Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 quy định như sau:
“Điều 229. Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai
1. Người nào lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn giao đất, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định của pháp luật thuộc một trong các trường hợp sau đây; thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm; hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:
a) Đất trồng lúa có diện tích từ 5.000 mét vuông (m2) đến dưới 30.000 mét vuông (m2); đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích từ 10.000 mét vuông (m2) đến dưới 50.000 mét vuông (m2); đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích từ 10.000 mét vuông (m2) đến dưới 40.000 mét vuông (m2);
b) Đất có giá trị quyền sử dụng đất được quy thành tiền từ 500.000.000 đồng đến dưới 2.000.000.000 đồng đối với đất nông nghiệp; hoặc từ 1.000.000.000 đồng đến dưới 5.000.000.000 đồng đối với đất phi nông nghiệp;
c) Đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm.
…
3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm:
a) Đất trồng lúa có diện tích 70.000 mét vuông (m2) trở lên; đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích 100.000 mét vuông (m2) trở lên; đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích 80.000 mét vuông (m2) trở lên;
b) Đất có giá trị quyền sử dụng đất được quy thành tiền 7.000.000.000 đồng trở lên đối với đất nông nghiệp; hoặc 15.000.000.000 đồng trở lên đối với đất phi nông nghiệp.
4. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề; hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.”
Như vậy, trong trường hợp này, chủ tịch xã sẽ bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm; hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Mời bạn xem thêm
- Hạn mức đất nông nghiệp theo quy định?
- Tách thửa quyền sử dụng đất được thực hiện như thế nào?
- Sang tên đổi chủ nhà đất được thực hiện như thế nào?
Trên đây là tư vấn của Luật sư 247 về vấn đề “Chủ tịch xã giao đất rừng cho người thân quản lý có bị xử phạt không?”. Để biết thêm thông tin chi tiết hoặc giải đáp những vấn đề pháp lý khó khăn; vui lòng sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật hoặc liên hệ hotline: 0833.102.102.
Câu hỏi thường gặp
Theo quy định của pháp luật đất đai và Luật nhà ở để được sang tên sổ đỏ:
Người bán phải có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà hợp pháp;
Đất, nhà ở không có tranh chấp hay thuộc vào diện quy hoạch của Nhà nước;
Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; tặng cho quyền sử dụng đất; thừa kế quyền sử dụng đất được ký kết hợp pháp.
Hành vi lấn chiếm đất đai là hành vi trái pháp luật và bị nghiêm cấm. Tuy nhiên, trên thực tế để giải quyết hậu quả của việc lấn chiếm đất đai; cũng như chính sách về đất đai qua nhiều thời kỳ. Vẫn có một số trường hợp; được nhà nước công nhận và có thể được cấp sổ đỏ khi hành vi lấn chiếm đất đai; đáp ứng các điều kiện mà pháp luật đặt ra. Khi được cấp sổ đỏ bạn có thể tiến hành sang tên đổi chủ nhà đất theo quy định.
