Thời đại công nghệ 4.0 muốn phát triển một cách mạnh mẽ thì Nhà nước cần phải quan tâm phát triển dịch vụ viễn thông. Đây chính là lí do mà dịch vụ viễn thông công ích được quy định. Hoạt động này sinh ra như một cách phổ cập dịch vụ viễn thông rộng rãi đến mọi đối tượng; kể cả các đối tượng khó có khả năng tiếp cận loại dịch vụ này; như các hộ nghèo, người dân vùng sâu, vùng xa. Vậy hoạt động viễn thông công ích được quy định như thế nào?
Luật sư 247 xin tư vấn như sau:
Hoạt động viễn thông công ích là gì?
Hoạt động viễn thông công ích là việc cung cấp dịch vụ viễn thông công ích; và việc thực hiện nhiệm vụ viễn thông công ích do Nhà nước giao.
Dịch vụ viễn thông công ích bao gồm dịch vụ viễn thông phổ cập và dịch vụ viễn thông bắt buộc.
- Dịch vụ viễn thông phổ cập là dịch vụ viễn thông được cung cấp đến mọi người dân; theo danh mục, điều kiện, chất lượng và giá cước do Nhà nước quy định.
- Dịch vụ viễn thông bắt buộc là dịch vụ viễn thông được cung cấp; theo yêu cầu của Nhà nước để bảo đảm thông tin liên lạc trong trường hợp khẩn cấp.
Kinh phí cho việc cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được bảo đảm từ Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam; kinh phí cho việc thực hiện nhiệm vụ viễn thông công ích do Nhà nước giao được bảo đảm từ ngân sách nhà nước.
Việc lựa chọn doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được thực hiện thông qua đặt hàng, đấu thầu hoặc giao kế hoạch.
Mời bạn đọc tham khảo:
- Vốn pháp định của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ viễn thông
- Nghị định số 15/2020/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực bưu chính, viễn thông
Nguyên tắc cung cấp dịch vụ viễn thông công ích
Nguyên tắc cung cấp dịch vụ viễn thông công ích như sau:
- Phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông, phổ cập dịch vụ viễn thông trên phạm vi cả nước. Trong đó tập trung ưu tiên vùng sâu, vùng xa; biên giới; hải đảo; vùng đặc biệt khó khăn; và các khu vực mà doanh nghiệp viễn thông không có khả năng kinh doanh hiệu quả theo cơ chế thị trường.
- Bảo đảm quyền truy nhập dịch vụ bình đẳng, hợp lý cho mọi người dân; đồng thời theo từng thời kỳ, Nhà nước có chính sách ưu tiên hỗ trợ cung cấp thiết bị đầu cuối và dịch vụ viễn thông công ích cho hộ nghèo, hộ cận nghèo; gia đình chính sách xã hội và các đối tượng chính sách đặc biệt khác.
- Việc hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông, thiết bị đầu cuối và cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được thực hiện thông qua doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, doanh nghiệp sản xuất thiết bị đầu cuối hoặc trực tiếp tới người sử dụng dịch vụ viễn thông.
Như vậy, việc cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được thực hiện thông qua các doanh nghiệp viễn thông. Mục đích của dịch vụ viễn thông công ích là đưa dịch vụ viễn thông được phổ cập trên toàn quốc; và mọi người đều được tiếp cận một cách bình đẳng. Như vậy, các dịch vụ này được tập trung phát triển tại các vùng ưu tiên; như vùng sâu, vùng xa; biên giới; hải đảo; vùng đặc biệt khó khăn; và những doanh nghiệp không có khả năng kinh doanh hiệu quả.
Ngoài ra, Nhà nước theo định kỳ sẽ đưa ra những chính sách ưu tiên hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo; gia đình chính sách xã hội; các đối tượng đặc biệt.
Quỹ dịch vụ viễn thông công ích
Để hoạt động được dịch vụ viễn thông công ích thì cần phải có quỹ hoạt động. Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam là tổ chức tài chính nhà nước; trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông; hoạt động không vì mục đích lợi nhuận; để hỗ trợ thực hiện chính sách của Nhà nước về viễn thông công ích trên phạm vi cả nước.
Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được hình thành từ các nguồn sau đây:
- Đóng góp theo tỷ lệ doanh thu dịch vụ viễn thông của các doanh nghiệp viễn thông.
- Viện trợ, tài trợ; đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài.
- Các nguồn hợp pháp khác.
Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam; quy định cơ chế đóng góp và sử dụng nguồn tài chính của Quỹ.
Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc hạch toán; thu nộp các khoản đóng góp cho Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam; Quy chế quản lý tài chính Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.
Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và hoạt động của Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.
Theo từng thời kỳ, Thủ tướng Chính phủ quy định cụ thể danh mục dịch vụ viễn thông phải trích nộp doanh thu vào Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam và mức đóng góp đối với từng dịch vụ trong Danh mục này.
Câu hỏi thường gặp
Mức đóng góp vào Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam đối với các dịch vụ viễn thông phải trích nộp doanh thu tối đa không quá 5% doanh thu dịch vụ viễn thông đó. Khoản đóng góp vào Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được hạch toán vào chi phí kinh doanh của doanh nghiệp.
Đối tượng được hưởng giá cước dịch vụ viễn thông công ích là:
• Người sử dụng dịch vụ điện thoại cố định mặt đất nội hạt gọi đến các số dịch vụ khẩn cấp trong phạm vi nội hạt;
• Ngư dân Việt Nam trên tàu, thuyền đánh bắt hải sản trên biển sử dụng dịch vụ viễn thông công ích di động hàng hải qua hệ thống đài thông tin duyên hải phục vụ hoạt động trong các sự kiện tìm kiếm, cứu nạn trên biển;
Ngoài ra còn rất nhiều các đối tượng khác tại Thông tư 08/2016/TT-BTTTT.
Đối tượng được hưởng mức hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích là:
• Doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ cho các đối tượng được hưởng giá cước dịch vụ viễn thông công ích
• Doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ truy nhập Internet công cộng thuộc phạm vi Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2020
• Doanh nghiệp viễn thông thuê sợi cáp quang của đơn vị thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam để kết nối từ đất liền tới trung tâm hành chính của các huyện đảo Cát Hải, Cô Tô, Lý Sơn, Phú Quốc, Vân Đồn.
Thông tin liên hệ Luật Sư
Trên đây là tư vấn của Luật sư 247 về Hoạt động viễn thông công ích. Chúng tôi hi vọng bạn có thể vận dụng trong công việc và cuộc sống.
Để biết thêm thông tin chi tiết; và nhận thêm sự tư vấn, giúp đỡ của luật sư 247 hãy liên hệ 0833102102.
